Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 – Công ty Luật Quốc tế DSP

LUẬT

BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ;
Quốc hội phát hành Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật .

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này pháp luật nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật ; nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan nhà nước, tổ chức triển khai, cá thể trong việc kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật .
Luật này không pháp luật việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp .

Điều 2. Văn bản quy phạm pháp luật

Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được phát hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật trong Luật này .
Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng được phát hành không đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục lao lý trong Luật này thì không phải là văn bản quy phạm pháp luật .

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau :
1. Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực hiện hành bắt buộc chung, được vận dụng lặp đi lặp lại nhiều lần so với cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong khoanh vùng phạm vi cả nước hoặc đơn vị chức năng hành chính nhất định, do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền pháp luật trong Luật này phát hành và được Nhà nước bảo vệ thực thi .
2. Đối tượng chịu sự ảnh hưởng tác động trực tiếp của văn bản quy phạm pháp luật là cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm chịu tác động ảnh hưởng trực tiếp từ việc vận dụng văn bản đó sau khi được phát hành .
3. Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh là việc Ủy ban thường vụ Quốc hội làm rõ niềm tin, nội dung của điều, khoản, điểm trong Hiến pháp, luật, pháp lệnh để có nhận thức, triển khai, vận dụng đúng, thống nhất pháp luật .

Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

1. Hiến pháp .
2. Bộ luật, luật ( sau đây gọi chung là luật ), nghị quyết của Quốc hội .
3. Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Nước Ta .
4. Lệnh, quyết định hành động của quản trị nước .
5. Nghị định của nhà nước ; nghị quyết liên tịch giữa nhà nước với Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Nước Ta .
6. Quyết định của Thủ tướng nhà nước .
7. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao .

8. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước.

9. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ) .
10. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .
11. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng .
12. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi chung là cấp huyện ) .
13. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện .
14. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, thị xã ( sau đây gọi chung là cấp xã ) .
15. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã .

Điều 5. Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1. Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong mạng lưới hệ thống pháp luật .
2. Tuân thủ đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật .
3. Bảo đảm tính minh bạch trong pháp luật của văn bản quy phạm pháp luật .
4. Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm ngân sách và chi phí, hiệu suất cao, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực thi của văn bản quy phạm pháp luật ; bảo vệ lồng ghép yếu tố bình đẳng giới trong văn bản quy phạm pháp luật ; bảo vệ nhu yếu cải cách thủ tục hành chính .
5. Bảo đảm nhu yếu về quốc phòng, bảo mật an ninh, bảo vệ thiên nhiên và môi trường, không làm cản trở việc thực thi những điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên .
6. Bảo đảm công khai minh bạch, dân chủ trong việc đảm nhiệm, phản hồi quan điểm, yêu cầu của cá thể, cơ quan, tổ chức triển khai trong quy trình kiến thiết xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật .

Điều 6. Tham gia góp ý kiến xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Nước Ta, những tổ chức triển khai thành viên khác của Mặt trận và những cơ quan, tổ chức triển khai khác, cá thể có quyền và được tạo điều kiện kèm theo góp quan điểm về đề xuất thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .
2. Trong quy trình thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo và cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan có nghĩa vụ và trách nhiệm tạo điều kiện kèm theo để những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tham gia góp quan điểm về đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ; tổ chức triển khai lấy quan điểm của đối tượng người tiêu dùng chịu sự tác động ảnh hưởng trực tiếp của văn bản quy phạm pháp luật .
3. Ý kiến tham gia về ý kiến đề nghị thiết kế xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phải được nghiên cứu và điều tra, tiếp thu trong quy trình chỉnh lý dự thảo văn bản .

Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trình dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tiến trình trình và chất lượng dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản do mình trình .
2. Cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trình hoặc cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền phát hành văn bản về quy trình tiến độ soạn thảo, chất lượng dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản được phân công soạn thảo .
3. Cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền được đề xuất tham gia góp quan điểm về ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về nội dung và thời hạn tham gia góp quan điểm .
4. Cơ quan đánh giá và thẩm định chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan, tổ chức triển khai, người có thẩm quyền trình hoặc cơ quan, người có thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật về hiệu quả đánh giá và thẩm định đề xuất kiến thiết xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .
Cơ quan thẩm tra chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật về tác dụng thẩm tra dự án Bất Động Sản, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật .
5. Quốc hội, Hội đồng nhân dân và cơ quan khác, người có thẩm quyền phát hành văn bản quy phạm pháp luật chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về chất lượng văn bản do mình phát hành .
6. Cơ quan, người có thẩm quyền chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc chậm phát hành văn bản lao lý chi tiết cụ thể thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước .

7. Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc ban hành văn bản quy định chi tiết có nội dung ngoài phạm vi được giao quy định chi tiết.

8. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức triển khai chủ trì soạn thảo, cơ quan đánh giá và thẩm định, cơ quan trình, cơ quan thẩm tra và cơ quan phát hành văn bản quy phạm pháp luật trong khoanh vùng phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc không hoàn thành xong trách nhiệm và tùy theo mức độ mà bị giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp luật về cán bộ, công chức và pháp luật khác của pháp luật có tương quan trong trường hợp dự thảo văn bản không bảo vệ về chất lượng, chậm quá trình, không bảo vệ tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật được phân công thực thi .
… … … … … … … … …

     Tải Luật về máy để xem đầy đủ và chi tiết nội dung.

Source: https://vvc.vn
Category : Pháp luật