Sáng ngày 23/8/2022, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo “Nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật về Luật sư và hành nghề Luật sư” để trao đổi, thảo luận về những vướng mắc trong thực tiễn hành nghề Luật sư và chỉ ra các quy định pháp luật có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo nhằm đưa ra những định hướng, đề xuất sửa đổi làm căn cứ xây dựng Luật Luật sư mới thay thế Luật Luật sư năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư năm 2012.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu khai mạc Hội thảo
Tại Hội thảo, hầu hết những quan điểm tham luận của những đại biểu cho rằng thể chế pháp lý về tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của Luật sư thời hạn qua đã từng bước được triển khai xong. Đặc biệt, với sự sinh ra của Luật Luật sư năm 2006 ( và được sửa đổi, bổ trợ năm 2012 ) đã tạo hiên chạy dọc pháp lý cho Luật sư và tổ chức triển khai hành nghề Luật sư tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng, trong đó có đội ngũ Luật sư Giao hàng hội nhập quốc tế, góp thêm phần thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ; vị thế của Luật sư, tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư ( như : Liên đoàn Luật sư Nước Ta và Đoàn Luật sư những địa phương ) ngày càng được nâng cao .
Bên cạnh việc phát huy những hiệu quả thực tế của các quy định trong Luật Luật sư, quá trình triển khai thực hiện Luật Luật sư cho thấy một số bất cập, hạn chế như:
– Còn một số ít chủ trương, chủ trương tăng trưởng nghề Luật sư chưa được thể chế hóa hay tiến hành triển khai tại những bộ, ngành, địa phương ; một số ít lao lý chưa được hướng dẫn đơn cử hoặc không còn tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, thực tiễn tăng trưởng nghề Luật sư ở Nước Ta, đặc biệt quan trọng về tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo trở thành Luật sư, vai trò tự quản của tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư, quản trị nhà nước về Luật sư và hành nghề Luật sư. Trong hoạt động giải trí hành nghề, Luật sư vẫn còn gặp một số ít khó khăn vất vả khi tham gia tố tụng .
– Phẩm chất đạo đức, ý thức tuân theo Bộ Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp chưa thực sự trở thành mục tiêu cho mọi hành vi ứng xử của Luật sư. Do đó, còn thực trạng 1 số ít Luật sư có hành vi xấu đi trong hành nghề cũng như những hoạt động giải trí chính trị, xã hội khác hoặc tận dụng quyền hành nghề Luật sư thực thi những hành vi vi phạm pháp lý, ảnh hưởng tác động, lôi kéo người dân triển khai khiếu nại, khiếu kiện, tụ tập đông người trái pháp lý, gây mất trật tự, bảo đảm an toàn xã hội .
– Đa số những tổ chức triển khai hành nghề Luật sư có quy mô nhỏ, quản trị, quản lý và điều hành còn yếu kém, tính chuyên nghiệp chưa cao, chưa thực sự tạo được niềm tin so với người mua, cơ quan, tổ chức triển khai .
– Cơ quan quản trị nhà nước một số ít địa phương chưa thực sự sát sao, chăm sóc, tạo điều kiện kèm theo tăng trưởng nghề Luật sư. Công tác kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm tại nhiều tỉnh, thành phố chưa được chú trọng, triển khai liên tục, còn hình thức ; công tác làm việc xử lý khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền còn chưa kinh khủng, dứt điểm .
– Vai trò tự quản của tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư có điểm còn chưa tương ứng với nhu yếu. Một số trách nhiệm pháp lý giao cho những tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư thực thi đã được tiến hành nhưng chưa thực sự hiệu suất cao ( như công tác làm việc giám sát tập sự hành nghề Luật sư, giám sát việc tuân thủ pháp lý, tuân theo Quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp của Luật sư, nội bộ một số ít Đoàn Luật sư trong một thời hạn còn có biểu lộ mất đoàn kết hoặc chưa triển khai hết nghĩa vụ và trách nhiệm tự quản ) .
Những chưa ổn này đến từ những nguyên do đa phần như : ( i ) Luật Luật sư, những văn bản hướng dẫn thi hành Luật được phát hành trong khoảng chừng thời hạn khá dài, trước khi Hiến pháp năm 2013 và những bộ luật nên một số ít pháp luật của Luật Luật sư và những văn bản pháp luật chi tiết cụ thể, hướng dẫn thi hành chưa kịp thời đồng nhất, thích hợp, tương thích với những lao lý của pháp lý có tương quan ; ( ii ) Chất lượng dịch vụ của Luật sư chưa đồng đều, chất lượng tham gia tố tụng của Luật sư chưa cung ứng được nhu yếu tranh tụng tại phiên tòa xét xử theo ý thức cải cách tư pháp ; ( iii ) Một số pháp luật đơn cử của pháp lý về Luật sư và hành nghề Luật sư chưa theo kịp sự tăng trưởng của nghề Luật sư, tính dự báo chưa cao, chưa tương thích với thực tiễn hoạt động giải trí Luật sư ; ( iv ) Nguyên tắc phối hợp song song giữa quản trị của nhà nước và chính sách tự quản của tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư còn chưa ổn, đôi lúc có sự chồng lấn, làm giảm hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao quản trị ; ( v ) Cơ quan quản trị nhà nước lúc bấy giờ còn thiếu công cụ pháp lý để triển khai có hiệu suất cao những trách nhiệm quản trị nhà nước so với tổ chức triển khai và hoạt động giải trí Luật sư ; thiếu chính sách hữu hiệu để bảo vệ hiệu suất cao quản trị nhà nước với hoạt động giải trí tự quản của Luật sư .
Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe trình bày tóm tắt Báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát Luật Luật sư cùng một số bài tham luận, phát biểu ý kiến của đại diện một số cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xoay quanh các nội dung chủ yếu như sau: (i) Tổng quan về công tác triển khai thực hiện pháp luật về Luật sư; (ii) Đánh giá Hiệu quả thực tế của các quy định trong Luật Luật sư; (iii) Những bất cập, hạn chế và nguyên nhân của bất cập hạn chế trong quá trình triển khai Luật Luật sư; (iv) Kết quả rà soát các quy định cụ thể của pháp luật về Luật sư.
quản trị Liên Đoàn Luật sư Nước Ta Luật sư, TS.LS Đỗ Ngọc Thịnh phát biểu tại Hội thảo .
Từ đó có những yêu cầu, đề xuất kiến nghị thiết kế xây dựng Luật Luật sư mới sửa chữa thay thế Luật Luật sư số 65/2006 / QH11 ngày 29/6/2006 ( sửa đổi, bổ trợ năm 2012 ) của Quốc hội tập trung chuyên sâu vào những nội dung cơ bản sau đây :
Thứ nhất, triển khai xong thể chế pháp lý về Luật sư và hành nghề Luật sư ở Nước Ta, bảo vệ tính thống nhất, đồng nhất, khả thi của mạng lưới hệ thống pháp lý tương quan đến Luật sư và hành nghề Luật sư ; tạo điều kiện kèm theo cho Luật sư thực thi quyền hành nghề của mình, trải qua đó, Luật sư góp thêm phần bảo vệ công lý, hạn chế những sai sót của cơ quan triển khai tố tụng, qua đó hoạt động giải trí hỗ trợ tư pháp cũng có vai trò phối hợp và giám sát “ ngược ” so với hoạt động giải trí của những cơ quan tư pháp .
Thứ hai, tăng trưởng nghề Luật sư chất lượng và vững chắc với đội ngũ Luật sư đủ về số lượng, giỏi về trình độ, nhiệm vụ, am hiểu về tập quán pháp lý quốc tế, thông thuộc ngoại ngữ, vững về bản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức nghề nghiệp, chú trọng tăng trưởng phong phú những nghành nghề dịch vụ hành nghề sâu xa trong những nghành ( bên cạnh 1 số ít nghành truyền thống cuội nguồn như tranh tụng, tư vấn pháp lý ) để phân phối nhu yếu ngày càng cao của xã hội so với chất lượng dịch vụ pháp lý của Luật sư, Giao hàng đắc lực cho công cuộc cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế .
Thứ ba, nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động giải trí Luật sư trải qua việc sửa đổi, bổ trợ lao lý ngặt nghèo hơn về tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo hành nghề Luật sư, phạm vi hành nghề của Luật sư, những trường hợp được miễn đào tạo và giảng dạy nghề, miễn giảm thời hạn tập sự hành nghề Luật sư ; xã hội hóa công tác làm việc huấn luyện và đào tạo nghề Luật sư bảo vệ lộ trình tương thích, tính khả thi về nguồn lực xã hội và những điều kiện kèm theo thiết yếu ; thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh những pháp luật so với Luật sư quốc tế, tổ chức triển khai hành nghề Luật sư quốc tế thích hợp với những pháp luật so với Luật sư và tổ chức triển khai hành nghề Luật sư trong nước .
Thứ tư, tăng cường trách nhiệm pháp lý và trách nhiệm nghề nghiệp của cá nhân Luật sư trong hành nghề, đặc biệt là việc tuân thủ pháp luật, giữ gìn đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật hành nghề, góp phần nâng cao vị trí, vai trò của Luật sư trong xã hội.
Thứ năm, nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm tự quản của tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư nhất là trong việc giám sát Luật sư, người tập sự hành nghề Luật sư, xử lý khiếu nại, tố cáo, giải quyết và xử lý kỷ luật so với Luật sư ; tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư thực thi tự quản theo pháp luật của pháp lý, dưới sự quản trị của nhà nước .
Thứ sáu, tăng cường hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao quản trị nhà nước về Luật sư và hành nghề Luật sư trải qua việc sửa đổi, bổ trợ một số ít pháp luật làm rõ hơn nội hàm và mối quan hệ giữa quản trị nhà nước với tự quản ; bảo vệ sự thống nhất, nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao quản trị của Nhà nước so với hoạt động giải trí Luật sư ; lao lý rõ hơn về trách nhiệm, quyền hạn của những cơ quan quản trị nhà nước ở Trung ương và địa phương, quan hệ giữa cơ quan quản trị nhà nước và tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của Luật sư ; nâng kỳ kiểm tra tác dụng tập sự hành nghề Luật sư thành kỳ thi vương quốc để cấp Chứng chỉ hành nghề Luật sư ; tăng cường kiểm tra, thanh tra so với tổ chức triển khai, hoạt động giải trí của Luật sư bảo vệ hoạt động giải trí của Luật sư được thực thi theo đúng pháp luật của pháp lý .
Bên cạnh đó, từ thực tiễn quản trị nhà nước về hành nghề Luật sư, từ thực tiễn hành nghề Luật sư Hội thảo còn có những yêu cầu, quan điểm tham luận góp thêm phần nâng cao hiệu suất cao hành nghề Luật sư như : Xây dựng chính sách cho những địa phương được dữ thế chủ động quyết định hành động việc phân cấp quản trị nhà nước về hành nghề Luật sư ; Xây dựng những chính sách để Luật sư được tham gia vào những dự án Bất Động Sản công, bảo vệ quyền lợi chung của hội đồng ; Quy định rõ ràng mối quan hệ giữa Đoàn Luật sư với những tổ chức triển khai hành nghề Luật sư và Trụ sở, văn phòng đại diện thay mặt tổ chức triển khai hành nghề Luật sư ; Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động giải trí quản trị hành nghề Luật sư .
