[85] Công ước Viên 1969: Giới thiệu chung

1. Bối cảnh lịch sử và hiện trạng phê chuẩn

Công ước Viên về Luật Điều ước quốc tế năm 1969 ( “ Công ước Viên ” hoặc “ VCLT 1969 ” ) là điều ước quốc tế đa phương duy nhất kiểm soát và điều chỉnh quan hệ điều ước giữa những vương quốc. Công ước Viên được Ủy ban Luật pháp Quốc tế ( “ ILC ” ) điều tra và nghiên cứu dự thảo từ năm 1949. Dự thảo gồm 75 lao lý ( xem Dự thảo và thuyết minh lao lý tại đây ). Năm 1966 ILC trải qua dự thảo những lao lý về luật điều ước quốc tế, gửi cho Đại hội đồng Liên hợp quốc và đề xuất Đại hội đồng ra nghị quyết triệu tập một hội nghị ngoại giao để trải qua một công ước quốc tế. [ 1 ] Thuận theo ý kiến đề nghị của ILC, ngày 5 tháng 12 năm 1966, Đại hội đồng trải qua Nghị quyết 2166 ( XXI ) “ quyết định hành động triệu tập một hội nghị quốc tế toàn thể để xem xét yếu tố luật điều ước quốc tế và ghi nhận tác dụng bằng một công ước quốc tế và những văn kiện khác nếu tương thích. ” [ 2 ]

Hội nghị Liên hợp quốc về Luật điều ước quốc tế kéo dài hai phiên họp tại Vienna (Áo) vào năm 1968 và 1969. Phiên họp thứ nhất năm 1968 có sự tham gia của đại diện 103 quốc gia và quan sát viên từ 13 tổ chức quốc tế.[3] Phiên họp thứ hai vào năm 1969 có đại diện của 110 quốc gia và quan sát viên.[4] Tại Hội nghị này, Việt Nam Cộng hòa có cử đại diện tham gia (Danh sách đoàn tham gia năm 1968 và 1969). (Ít nhất) có một ý kiến của đoàn Việt Nam Cộng hòa được Hội nghị chấp nhận để bổ sung vào văn kiện Công ước Viên sau này (Điều 35 trong vấn đề Hiệu lực của điều ước quốc tế với bên thứ ba).

Công ước Viên về Luật điều ước quốc tế được trải qua tại Hội nghị vào ngày 22 tháng 5 năm 1969 với 79 phiếu ủng hộ, 01 phiếu chống và 19 phiếu trắng. Hội nghị này cũng là hội nghị pháp điển hóa pháp luật quốc tế ở đầu cuối mà văn kiện được trải qua bằng cách bỏ phiếu ; [ 5 ] những hội nghị sau đều dùng cách đồng thuận. Công ước có hiệu lực thực thi hiện hành vào ngày 27 tháng 01 năm 1980 sau khi có đủ 35 vương quốc phê chuẩn theo pháp luật tại Điều 84 ( 1 ). Hiện nay Công ước có 116 vương quốc thành viên. [ 6 ]
Nước Ta gia nhập Công ước vào ngày 10 tháng 10 năm 2001, kèm theo một bảo lưu so với Điều 66. [ 7 ] Một số vương quốc quan trọng không là thành viên của Công ước gồm có Mỹ, Pháp, Ấn Độ, Nam Phi, Pakistan ; ở khu vực ASEAN năm nước chưa gia nhập gồm có Brunei, Campuchia, Indonesia, Nước Singapore, và Xứ sở nụ cười Thái Lan .

2. Nội dung chính của Công ước

Công ước Viên lao lý tổng lực những góc nhìn tương quan đến luật điều ước quốc tế, gồm có những pháp luật bao quát “ vòng đời ” của một điều ước quốc tế : ký kết – thực thi – hủy bỏ, đình chỉ thi hành điều ước quốc tế. Công ước đặt ra những pháp luật để xác lập một cách hợp pháp một điều ước quốc tế, từ quyền lực ký kết điều ước của vương quốc, về người đại diện thay mặt vương quốc, về những bước ký kết điều ước quốc tế, về bảo lưu điều ước quốc tế và về vô hiệu điều ước quốc tế. Sau khi xác lập thành công xuất sắc một điều ước quốc tế, Công ước có những pháp luật chi tiết cụ thể về quy trình thực thi điều ước quốc tế từ thời gian và phương pháp có hiệu lực thực thi hiện hành, về hiệu lực thực thi hiện hành của điều ước, về nguyên tắc pacta sunt servanda, về lý giải điều ước quốc tế. Công ước cũng đặt ra những pháp luật về phương pháp hợp pháp để hủy bỏ, đình chỉ thi hành một điều ước quốc tế .

3. Quan hệ với các quy định tập quán quốc tế

Điều ước quốc tế và tập quán quốc tế là hai nguồn chính yếu của pháp luật quốc tế nói chung ( xem trình làng chung về những nguồn của luật quốc tế tại đây ). Không hiếm khi có những pháp luật của luật quốc tế vừa là lao lý điều ước vừa là pháp luật tập quán quốc tế, ví dụ như nguyên tắc cấm rình rập đe dọa sử dụng hay sử dụng vũ lực. Trong nghành điều ước quốc tế, hiện tượng kỳ lạ như thế sống sót khá phổ cập .
Một bộ phận đáng kể những lao lý của Công ước Viên đều được xem là phản ánh lao lý tập quán quốc tế. [ 8 ] Các pháp luật còn lại hoàn toàn có thể xem là cơ sở để của những lao lý tập quán đang hình thành. [ 9 ] Trên thực tiễn, sẽ không kinh ngạc khi xem xét một vụ việc tương quan đến yếu tố điều ước quốc tế, những tòa án nhân dân quốc tế và vương quốc sẽ sử dụng Công ước như điểm khởi đầu hoặc thậm chí còn vận dụng ngay pháp luật của Công ước như pháp luật tập quán. [ 10 ] Một thực tiễn là cho đến lúc bấy giờ Tòa án Công lý Quốc tế ( ICJ ) đã xem xét và vận dụng lao lý của Công ước trong nhiều vấn đề và chưa một lần nào bác bỏ giá trị tập quán của Công ước. [ 11 ] Tóm lại, hoàn toàn có thể nói rằng hầu hết những pháp luật quan trọng của Công ước đều phản án pháp luật tập quán quốc tế .
Từ việc Công ước cũng phản ánh những lao lý tập quán sống sót song song, có hai điểm hoàn toàn có thể rút ra. Thứ nhất, đây hoàn toàn có thể là nguyên do mà một số ít những vương quốc không gia nhập Công ước. Nếu Công ước đã phản ánh lao lý tập quán, và lao lý tập quán ràng buộc toàn bộ những vương quốc thì việc gia nhập hay không gia nhập Công ước về thực chất là không khác nhau. Thứ hai, việc những vương quốc không gia nhập Công ước sẽ không là rào cản pháp lý quá lớn để một vương quốc là thành viên Công ước viện dẫn và áp dụng Công ước trong quan hệ với vương quốc không là thành viên .
Cho đến lúc bấy giờ, trải qua những vấn đề mà những cơ quan tài phán đã xét xử, hàng loạt những pháp luật của Công ước đã được xác nhận là phản ánh lao lý của tập quán quốc tế. Việc sử dụng những lao lý này trong quan hệ điều ước giữa toàn bộ những vương quốc là thành viên và không là thành viên Công ước là không hề tranh cãi. Các lao lý đó gồm có pháp luật về lý giải điều ước quốc tế ( Điều 31 và 32 ), vô hiệu điều ước do rình rập đe dọa hay sử dụng vũ lực ( Điều 52 ), về hủy bỏ, đình chỉ thi hành điều ước do vi phạm nghiêm trọng ( Điều 60 ), không có năng lực thực thi điều ước ( Điều 61 ), hay do sự biến hóa cơ bản của thực trạng ( Điều 62 ). [ 12 ]

4. Công ước Viên là bộ phận quan trọng của luật điều ước quốc tế – Phạm vi điều chỉnh

Như đã nói ở trên, Công ước Viên là điều ước quốc tế duy nhất lúc bấy giờ kiểm soát và điều chỉnh quan hệ điều ước giữa những vương quốc. Năm 1986 Công ước Viên về Luật điều ước quốc tế giữa vương quốc và tổ chức triển khai quốc tế và giữa những tổ chức triển khai quốc tế với nahu cũng đã được trải qua, nhưng chưa có hiệu lực hiện hành. Với vị trí độc nhất như vậy, Công ước Viên hoàn toàn có thể được xem là bộ phận quan trọng của toàn bộ luật điều ước quốc tế .
Tuy nhiên, Công ước Viên chỉ là một bộ phận của ngành luật điều ước quốc tế. Luật điều ước quốc tế còn được ghi nhận trong tập quán quốc tế, và bộ phận lao lý trong tập quán quốc tế còn nhiều và rộng hơn so với Công ước Viên. Tập quán quốc tế về luật điều ước quốc tế không riêng gì gồm có những lao lý trong Công ước Viên mà còn gồm có những lao lý kiểm soát và điều chỉnh quan hệ điều ước giữa những chủ thể khác của luật quốc tế. Do Công ước Viên chỉ kiểm soát và điều chỉnh hạn hẹp quan hệ điều ước giữa vương quốc và vương quốc, điều ước quốc tế bằng văn bản và điều ước quốc tế ký kết sau ngày Công ước có hiệu lực thực thi hiện hành ; [ 13 ] những điều ước quốc tế khác sẽ được kiểm soát và điều chỉnh theo pháp luật tập quán quốc tế. Ví dụ như điều ước quốc tế giữa tổ chức triển khai quốc tế và vương quốc, giữa tổ chức triển khai quốc tế và tổ chức triển khai quốc tế, điều ước quốc tế phi-văn bản, và những điều ước ký kết trước ngày 27 tháng 01 năm 1980. Lời nói đầu của Công ước Viên đã khẳng định chắc chắn rõ rằng : “ Xác nhận rằng những lao lý của luật tập quán quốc tế sẽ liên tục kiểm soát và điều chỉnh những yếu tố không được lao lý bởi những lao lý của Công ước này. ” Điều 3 ( a ) của Công ước khẳng định CÔng ước không tác động ảnh hưởng đến giá trị pháp lý của những điều ước quốc tế giữa những chủ thể khác của luật quốc tế và điều ước quốc tế phi-văn bản. Tóm lại, luật điều ước quốc tế là tập hợp những pháp luật kiểm soát và điều chỉnh quan hệ điều ước giữa những chủ thể của lao lý quốc tế mà một bộ phận quan trọng của những lao lý này được ghi nhận trong Công ước Viên .

Trần H.D. Minh
Xem thêm những bài về luật điều ước quốc tế :
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –
[ 1 ] Karl Zemanek, Introductory Note : Vienna Convention on the Law of Treaties, xem tại http://legal.un.org/avl/ha/vclt/vclt.html ( truy vấn ngày 10/6/2018 ) .
[ 2 ] Đại hội đồng, Nghị quyết 2166 ( XXI ) ( 1966 ), đoạn 2 .
[ 3 ] United Nations Conference on the Law of Treaties ( Vienna, 26 March – 24 May 1968 and 9 April – 22 May 1969 ), xem tại http://legal.un.org/diplomaticconferences/1968_lot/ ( truy vấn ngày 10/6/2018 ). [ 4 ] Như trên .
[ 5 ] Xem chú thích 1 .
[ 6 ] Xem thông tin tại đây : https://treaties.un.org/PAGES/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXIII-1&chapter=23&Temp=mtdsg3&clang=_en ( truy vấn ngày 10/6/2018 ). [ 7 ] Như trên .
[ 8 ] Malcolm N Shaw, International Law, 6 th ed. ( OUP, 2008 ) 903 ; James Crawford, Brownlie’s Principles of Public International Law, 8 th ed. ( OUP ) 367 – 368. [ 9 ] James Crawford, như trên. [ 10 ] Anthony Aust, Modern Treaty Law and Practice, 2 nd ed. ( CUP, 2007 ) 12. [ 11 ] Như trên, tr. 13. [ 12 ] Như trên .
[ 13 ] Công ước Viên, Điều 1 ( 1 ) ( a ) về định nghĩa điều ước quốc tế, Điều 3 về những thỏa thậun quốc tế nằm ngoài khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của Công ước, và Điều 4 về không có hiệu lực thực thi hiện hành hồi tố của Công ước .

52.089633
5.117682

Utrecht, Netherlands

Chia sẻ:

• Tweet

Thích bài này:

Thích

Đang tải …

Source: https://vvc.vn
Category : Pháp luật