Bài giảng Chức năng của nhà nước – Phạm Duy Nghĩa
pdf
11
625 KB
0
35
4.1 (
14 lượt)
11625 KB
Nhấn vào bên dưới để tải tài liệu
Đang xem trước 10 trên tổng 11 trang, để tải xuống xem vừa đủ hãy nhấn vào bên trên
Chủ đề tương quan
Tài liệu tương tự
Nội dung
Chức năng
của nhà nước
MPP7-G3
Nội dung thảo luận
Bovaird et al: Ch 15 và Ch 19
Ch
15: Network Society, Stakeholders
Ch 19: Engagement
Fukuyama: Ch 1
7/6/2015
1
Đo lường Quản trị nhà nước
Tổng quan: Có nhiều thước đo khác nhau, Zhuang tr.
11-13
WGI: So sánh theo 06 chỉ số
7/6/2015
Tiếng nói người dân, trách nhiệm giải trình của chính quyền
Ổn định chính trị
Hiệu lực chính quyền
Chất lượng pháp quy
Mức độ thực hiện nhà nước pháp quyền
Chống tham nhũng
2
VNF-UNDP: PAPI : Những thử
nghiệm đầu tiên
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7/6/2015
Sự tham gia của người dân ở cơ sở
Công khai, minh bạch của chính quyền
Giải trình của chính quyền với người dân
Kiểm soát tham nhũng
Thủ tục hành chính công
Cung ứng dịch vụ công: Chất lượng dịch vụ
3
So sánh với khu vực
300
280
260
240
220
India
Vietnam
200
China
180
Indonesia
160
140
120
100
2000
7/6/2015
2006
2013
4
Quản trị tốt
UNDP 1997: định nghĩa về quản trị tốt:
Quản trị quốc gia có sự tham gia của người dân: người dân có tiếng nói
trong hoạch định c/s, có dân chủ đại diện=> có tự do ngôn luận và lập hội
Có chế độ pháp quyền
Có chính quyền minh bạch: Quy trình, thông tin phải tiệm cận được với
người dân, giúp họ giám sát
Chính quyền quan tâm tới lợi ích xã hội của tất cả các bên hữu quan
Tạo đồng thuận rộng rãi trong xã hội
Đối xử công bằng: về cơ hội cải thiện chất lượng cuộc sống của mọi người
dân
Chính quyền có hiệu lực và hiệu quả: Hiệu lực của các thể chế và quy trình,
hiệu quả so với tài nguyên đã đầu tư
Có trách nhiệm giải trình: Người quyết định c/s có trách nhiệm giải trình
trước công chúng
Người lãnh đạo có tầm nhìn chiến lược: Tầm nhìn rộng và lâu dài phát triển
quản trị quốc gia và nguồn nhân lự trong quốc gia phục vụ cho phát triển
7/6/2015
5
Quản trị tốt và phát triển nguồn lực con người
UNDP 2002:
– Nhân quyền và các quyền tự do cơ bản được bảo đảm, bảo đảm
nhân phẩm con người
– Người dân được quyền tham gia trong các quyết sách của chính
quyền
– Người dân có thể yêu cầu những người ra chính sách của chính
quyền phải chịu trách nhiệm giải trình về quyết định của mình
– Các thể chế điều chỉnh quan hệ xã hội giữa người dân phải rõ ràng,
minh bạch, công bằng
– Nam nữ bình quyền
– Không phân biệt chủng tộc, tôn giáo, tầng lớp
– Nhu cầu của các thế hệ tương lai phải được lưu ý khi cây dựng
chính sách hiện tại
– Các chính sách phải đáp ứng nguyện vọng của người dân
7/6/2015
6
7/6/2015
Chính sách công nghiệp
Phân phối phúc lợi
Nhà nước can thiệp có hiệu quả
Can thiệp khi thị trường bất lực
Giáo dục, bảo vệ môi trường
Kiểm soát độc quyền
Bình đẳng về cơ hội
Bảo hiểm
An sinh xã hội
Chức năng trung bình
Cung cấp dịch vụ công
Quốc phòng, anh ninh trật tự
Bảo vệ sở hữu tư nhân
Điều hành kinh tế vĩ mô
Sức khỏe, y tế cộng đồng
Cải thiện, đảm bảo công bằng
Bảo vệ người nghèo
Chức năng tối thiểu
Chức năng của Nhà nước
7
Hiệu quả của nhà nước
Chức năng và hiệu quả của nhà nước
Nhà nước
hiệu quả
Nhà nước tối
thiểu
Nhà nước
hiệu năng
Nhà nước
toàn trị
Chức năng của nhà nước
7/6/2015
8
Thảo luận: Fukuyama (2004)
Khái niệm nhà nước (State =>State Apparatus) và tính nhà nước
(Stateness => State Building)
Chức năng, phạm vi và sức mạnh của nhà nước
Tính chính đáng của nhà nước
Những góc nhìn về cung trong quá trình xây dựng nhà nước
Thiết kế, quản lý tổ chức (state apparatus)
Hệ thống chính trị
Tính chính đáng (legitimacy)
Các khía cạnh văn hóa, truyền thống
Những góc nhìn về cầu trong quá trình xây dựng nhà nước
Nhu cầu nội địa
Những cú sốc ngoại sinh
7/6/2015
9
