Công ước khung của Liên Hợp Quốc về Biến đổi khí hậu (UNFCCC, Công ước khung) xác lập một khuôn khổ chung cho các nỗ lực chống biến đổi khí hậu toàn cầu và đã được cụ thể hóa thông qua nhiều quyết định của Hội nghị các Bên.
Công ước quy định những vấn đề gì?
Mục tiêuĐiều 2 UNFCCC lao lý tiềm năng của Công ước là ứng phó với biến đổi khí hậu trên cơ sở đề ra một tiềm năng và tiêu chuẩn chung cho việc thiết kế xây dựng lộ trình triển khai xong tiềm năng đó .
Mục tiêu của Công ước nhằm ổn định mức độ tích tụ khí nhà kính ở mức có thể ngăn ngừa các tác động nguy hiểm.
Tại Công ước đưa ra những tiêu chuẩn sau : Cho phép hệ sinh thái thích nghi với biến đổi khí hậu một cách tự nhiên ; bảo vệ cho sản xuất lương thực không bị rình rập đe dọa ; tạo điều kiện kèm theo để tăng trưởng kinh tế tài chính theo phương pháp vững chắc .
Nội dungSau đó, tiềm năng này đã được những Quốc gia thành viên chính thức cụ thể hóa thành một tiềm năng có tính định lượng : bảo vệ nhiệt độ không tăng cao hơn 2 °C so với thời kỳ tiền công nghiệp. Thỏa thuận Paris thậm chí còn còn đi xa hơn thế và pháp luật những nước thành viên hoàn toàn có thể lựa chọn theo đuổi tiềm năng là 1.5 °C .Nội dung của Công ước gồm có những pháp luật cung ứng toàn cảnh để hiểu Công ước, những pháp luật ghi nhận cam kết của thành viên, những lao lý về thể chế và những pháp luật về thủ tục bảo vệ tuân thủ .
Các nguyên tắcĐiều 3 UNFCCC lao lý những nguyên tắc khuynh hướng việc thực thi Công ước. Các nguyên tắc này được rút ra hoặc tương thích với Tuyên bố Rio 1992 về Môi trường và Phát triển .
Bên cạnh đặc thù khuynh hướng, những nguyên tắc này cũng định hình những cam kết đơn cử. Ví dụ, với nguyên tắc nghĩa vụ và trách nhiệm chung nhưng độc lạ, Điều 4 UNFCCC pháp luật những cam kết chung cho tổng thể những thành viên và những cam kết dành riêng cho những nước tăng trưởng .Thể chếĐứng đầu cơ cấu tổ chức thể chế của Công ước là Hội nghị những Bên, là cơ quan ra quyết định hành động chính. Ban thư ký là cơ quan thường trực đặt tại Bonn ( Đức ), có trách nhiệm chuẩn bị sẵn sàng cho những phiên họp của Hội nghị những Bên và triển khai những trách nhiệm khác theo lao lý của Công ước hoặc theo nhu yếu của Hội nghị những Bên .
Tuân thủTheo hướng dẫn của Hội nghị những Bên, Cơ quan tư vấn về Khoa học và Công nghệ và Cơ quan giúp việc Thực thi có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi những trách nhiệm được giao theo Điều 9 và 10 UNFCCC .Việc tuân thủ những cam kết được nêu tại Điều 4 UNFCCC được bảo vệ trải qua nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối thông tin liên tục về những hoạt động giải trí thực thi Công ước và pháp luật về chính sách xử lý tranh chấp .
.jpg)
Việt Nam cần tuân thủ những nghĩa vụ gì?
Công ước phân biệt giữa cam kết bắt buộc áp dụng cho tất cả các Quốc gia thành viên và cam kết chỉ áp dụng cho hoặc nước phát triển hoặc nước đang phát triển. Liên quan tới Việt Nam, với tư cách là nước đang phát triển, Công ước quy định các cam kết thực thi và báo cáo thông tin như sau.
Các cam kết này đã được cụ thể hóa theo những quyết định hành động được Hội nghị những Bên trải qua .Các cam kết thực thi cho nước đang tăng trưởngĐiều 4 ( 1 ) UNFCCC pháp luật những cam kết bắt buộc cho toàn bộ những Quốc gia thành viên. Tuy nhiên theo Điều 4 ( 7 ) UNFCCC việc thực thi của những nước đang tăng trưởng như Nước Ta sẽ tùy thuộc vào sự tương hỗ từ những nước tăng trưởng .
Trong toàn cảnh cam kết ở Điều 4 ( 1 ) UNFCCC để thực thi những giải pháp giảm nhẹ, Hội nghị những Bên đã đưa ra sáng tạo độc đáo vềHoạt động giảm thiểu phát thải khí nhà kính tương thích với điều kiện kèm theo vương quốc ( National Approriate Mitigation Actions, gọi tắt là NAMA ) như một công cụ tự nguyện cho những nước đang tăng trưởng nhằm mục đích cắt giảm việc thải khí nhà kính với sự tương hỗ của những nước tăng trưởng .Cam kết phân phối thông tin của những nước đang tăng trưởngĐiều 12 lao lý nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình bắt buộc và tự nguyện, là cơ sở hình thành khuôn khổ minh bạch theo Công ước .
Hội nghị những Bên đã cụ thể hóa những cam kết này cả về nội dung lẫn chu kỳ luân hồi báo cáo giải trình so với những quyết định hành động khác nhau. Theo đó, việc nộp những tin tức vương quốc là bắt buộc, còn việc nộp những Báo cáo update hai năm một lần là tự nguyện so với Nước Ta, với tư cách nước đang tăng trưởng .
Chi tiết nội dung Công ước tải tại đây.
Tìm hiểu thêmCổng thông tin của Công ước :- http://unfccc.int/essential_background/convention/items/6036.phpẤn phẩm chính :
– UNFCCC Secretariat, 2006, UNFCCC Handbook (Ban thư ký UNFCCC, 2006, Sổ tay Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu)
https://unfccc.int/resource/docs/publications/handbook.pdf
